а) цели обеспечительных временных мер
b) примеры ситуаций рисков к контексте угрозы нарушения запрета жестокого обращения во время вооруженного конфликта
с) обеспечительные меры, принятые ЕСПЧ в контексте вооруженных конфликта России против Украины
d) стратегия подачи ходатайства/запроса о предоставлении обеспечительных/временных мер
e) процедура подачи ходатайства/запроса об обеспечительных/временных мерах
f) практические рекомендации по подаче ходатайства/запроса об обеспечительных/временных мерах в ЕСПЧ или договорные органы ООН.
Подробнее о курсе курса «Как подать жалобу в ЕСПЧ и договорные органы ООН на пытки и иное жестокое обращение в контексте вооруженного конфликта» читайте здесь.
- Дополнительные общие рекомендации по подаче жалоб в ЕСПЧ (по аналогии применимы и для договорных органов ООН):
Краткие выводы:
1. Содержательные условия подачи и удовлетворения ходатайство о применении обеспечительных мер по Правилу 39 в ЕСПЧ и запроса о временных мерах в договорные органы ООН (Комитет ООН по правам человека, Комитет ООН против пыток) одинаковы, отличается только немного процедура.
2. Ходатайство о применении обеспечительных мер по Правилу 39 в ЕСПЧ или запрос о временных мерах в договорные органы ООН (Комитет ООН по правам человека, Комитет ООН против пыток) подаются в ситуации неминуемого риска причинения необратимого вреда жизни и здоровью лица, соответственно для удовлетворения запроса нужно аргументировать и доказывать реальность (действительность) риска, неминуемость причинения вреда, необратимость причинения вреда.
3. Против России (плюс Украина) Вы можете подать ходатайство в ЕСПЧ по событиям до 16.09.2022 (если событие и риск являются длящимися и начались до 16.09.2022 и продолжаются и после 16.09.2022, то тогда можно подавать против России и по этому длящемуся событию и риску). Только против Украины нужно подавать ходатайство в ЕСПЧ по событиям после 16.09.2022, требуя от Украины обеспечить насколько это возможно конвенционные права заявителя. По событиям после 16.09.2022 нужно подавать против обоих государств в договорные органы ООН.
4. Важно всегда указывать в «шапке» ходатайства/запроса и в заключительной просительной части предмет ходатайства/запроса, то есть указывать конкретно те меры, которые Вы просите применить. Если Вы этого не сделаете, есть риск отказа в ходатайстве/запросе.
5. Помимо указания на общий риск и реальность пыток, жестокого обращения в текущем вооруженном конфликте со ссылками на несколько международных источников, нужно обязательно указать, доказать личную ситуация, личный риск заявителя. Стандарт доказывания – свободный.
6. Подавать жалобу в ЕСПЧ на все события до 16.09.2022, даже если Вам кажется, что Вы пропустили 4-х месячный срок, ЕСПЧ в делах о нарушениях в контексте вооруженного конфликта занимает, как правило, подход в пользу заявителя в части исчерпания и сроков.
7. Даже если считать, что ни в Украине, ни в России нет эффективных средств правовой защиты для жалоб на запрет жестокого обращения в контексте вооруженного конфликта, то для обоснования жалобы все равно нужно обязательно подать соответствующие уголовные жалобы в национальные органы со всеми доказательствами.
8. Отдельно указывайте в формуляре жалобы/сообщении нарушение субстантивной части статьи о запрете пыток и иного жестокого обращения и процессуальной части в отношении России и нарушение позитивного обязательства в отношении Украины.
🎓Автор занятия 1 и 4 и один из тренеров курса:
Марина Хатунцева — эксперт Совета Европы, юрист Секретариата ЕСПЧ (2011-2014, 2015-2020), магистр по правам человека (Университет Страсбурга), соавтор книги "Обращение в ЕСПЧ”.
Регистрация на курс здесь.
