Убежище и иммиграционные дела в США для граждан России: статьи эксперта

Почему USCIS может отказать вам из-за пустых страниц в военном билете

USCIS отказает из-за пустых страниц в военном билете
Для американского офицера заверенный перевод военника, в котором заголовки «Сведения о медицинских освидетельствованиях» и «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» не заполнены, выглядит как отсутствие доказательств медицинского освобождения.

Почему USCIS могут заблуждаться

В моей практике иммиграционные чиновники задавали вопрос: как заявитель может утверждать об освобождении по здоровью, если разделы для медицинских отметок в его билете не заполнены?

Однако эти страницы и должны оставаться пустыми у гражданина, который был освобожден от призыва по категории годности «В».

Страница 13: Раздел Военно-врачебной комиссии (ВВК)

  • Претензия офицера USCIS: Раздел о медицинских освидетельствованиях на стр. 13 пуст и не содержит записей об освобождении. Если было медицинское списание, оно должно быть зафиксировано здесь.

  • Объяснение: Страница 13 (пункты 29–30) печатного бланка предназначена для внесения записей на основании заключений Военно-врачебной комиссии (ВВК). ВВК — это постоянно действующий ведомственный медицинский орган Министерства обороны. Однако обычные призывники не проходят освидетельствование в ВВК. При призыве организует процесс гражданская призывная комиссия, осмотр проводят врачи-специалисты, а заключение дают врачи, руководящие работой по освидетельствованию, а не ВВК.

  • Где должна быть запись: Решение призывной комиссии об освобождении и установленная категория годности призывника вносятся одной рукописной записью на странице 2 в пункт 6. Для неслужившего гражданина страница 13 останется пустой.

Страница 26: Ошибка в понимании «Воинской обязанности»

  • Претензия офицера USCIS: Страница 26 для отметок об освобождении от исполнения воинской обязанности не заполнена, что трактуется как отсутствие доказательств освобождения.

  • Объяснение: Российское законодательство разграничивает два правовых статуса и вида освобождения:

  1. Освобождение от призыва на военную службу — применяется при категории годности «В» («ограниченно годен»). Гражданин освобождается от призыва, но остается на воинском учете и зачисляется в запас.
  2. Освобождение от исполнения воинской обязанности — применяется при категории годности «Д» («не годен»). Гражданин снимается с воинского учета.

  • Где должна быть запись: Страница 26 (пункты 34–35) заполняется только при полном освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности (категория «Д») и снятии его с учета. Поскольку заявитель с категорией «В» зачислен в запас, внесение любых данных на страницу 26 противоречило бы его юридическому статусу. Факт того, что он в запасе, подтверждается штампами военкомата на странице 21.

Почему попытки объяснить это иммиграционной службе США не работают

Заявитель получает RFE или NOID из-за пустых страниц, а иммиграционный офицер не имеет права опираться на личные заявления аппликанта или его адвоката при толковании иностранного права.

Чтобы преодолеть NOID, требуется Экспертное заключение (Expert Declaration), которое связывает особенности бланка с нормами законов:

  • Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
  • Постановление Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»;
  • Приказ Министра обороны РФ № 495 (Инструкция по обеспечению функционирования системы воинского учета).
Экспертное заключение поможет доказать USCIS, что пустые разделы в документе — это не сокрытие информации, а подтверждение того, что заявитель не проходил военную службу.

Доктор Антон Бурков (PhD, Кембридж) готовит официальные правовые заключения по российскому законодательству, анализу документов и ошибкам их перевода для трудовых, семейных и иных иммиграционных процедур.