Для американского офицера заверенный перевод военника, в котором заголовки «Сведения о медицинских освидетельствованиях» и «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» не заполнены, выглядит как отсутствие доказательств медицинского освобождения.
Почему USCIS могут заблуждаться
В одном из недавних дел USCIS спросил именно об этом: как заявитель может утверждать об освобождении по здоровью, если разделы для медицинских отметок в его билете не заполнены?
Однако эти страницы и должны оставаться пустыми у гражданина, который был освобожден от призыва по категории годности «В».
О номерах страниц. Бланк военного билета выпускался в нескольких редакциях, и номера страниц в них разные. Номера разделов одинаковы: раздел VI — медицинские освидетельствования, раздел IX — отметки о приёме на воинский учёт, раздел X — освобождение от исполнения воинской обязанности. Ниже номера страниц даны по бланку 2012 года. В бланке по Приказу № 495 (2014) эти разделы находятся на стр. 17, 25–28 и 30, а в бланке по Приказу № 700 (2021) — на стр. 21, 29–32 и 34.
Однако эти страницы и должны оставаться пустыми у гражданина, который был освобожден от призыва по категории годности «В».
О номерах страниц. Бланк военного билета выпускался в нескольких редакциях, и номера страниц в них разные. Номера разделов одинаковы: раздел VI — медицинские освидетельствования, раздел IX — отметки о приёме на воинский учёт, раздел X — освобождение от исполнения воинской обязанности. Ниже номера страниц даны по бланку 2012 года. В бланке по Приказу № 495 (2014) эти разделы находятся на стр. 17, 25–28 и 30, а в бланке по Приказу № 700 (2021) — на стр. 21, 29–32 и 34.
Страница 13: Раздел Военно-врачебной комиссии (ВВК)
Страница 26: Ошибка в понимании «Воинской обязанности»
- Претензия офицера USCIS: Раздел о медицинских освидетельствованиях на стр. 13 пуст и не содержит записей об освобождении. Если было медицинское списание, оно должно быть зафиксировано здесь.
- Объяснение: Страница 13 (пункты 29–30) печатного бланка предназначена для внесения записей на основании заключений Военно-врачебной комиссии (ВВК). ВВК — постоянно действующая комиссия военного комиссариата или воинского формирования. Однако обычные призывники не проходят освидетельствование в ВВК. При призыве организует процесс призывная комиссия, осмотр проводят врачи-специалисты, а заключение дают врачи, руководящие работой по освидетельствованию, а не ВВК.
- Где должна быть запись: Решение призывной комиссии об освобождении и установленная категория годности призывника вносятся одной рукописной записью на странице 2 в пункт 6. Раздел VI заполняется, только если человека позже освидетельствовали повторно — например, направили на ВВК как гражданина в запасе с категорией «В» (пп. 84–89 Положения № 565). Если повторного освидетельствования не было, раздел остаётся пустым.
Страница 26: Ошибка в понимании «Воинской обязанности»
- Претензия офицера USCIS: Страница 26 для отметок об освобождении от исполнения воинской обязанности не заполнена, что трактуется как отсутствие доказательств освобождения.
- Объяснение: Российское законодательство разграничивает два правовых статуса и вида освобождения:
- Освобождение от призыва на военную службу — применяется при категории годности «В» («ограниченно годен»). Гражданин освобождается от призыва, но остается на воинском учете и зачисляется в запас.
- Освобождение от исполнения воинской обязанности — применяется при категории годности «Д» («не годен»). Гражданин снимается с воинского учета.
- Где должна быть запись: Пункт 34 на странице 26 заполняется только при освобождении от исполнения воинской обязанности (категория «Д») и снятии с учёта. Пункт 35 — запись о снятии с учёта по достижении предельного возраста пребывания в запасе. Ни то, ни другое не относится к молодому человеку с категорией «В». Поскольку заявитель с категорией «В» зачислен в запас, внесение любых данных на страницу 26 противоречило бы его юридическому статусу. Факт того, что он в запасе, подтверждается штампами военкомата на странице 21.
Почему попытки объяснить это иммиграционной службе США не работают
Заявитель получает RFE или NOID из-за пустых страниц. В американском иммиграционном процессе иностранное право нужно доказать как факт, а доводы адвоката доказательством не считаются. Собственное объяснение заявителя обычно имеет небольшой вес.
Самый прямой способ ответить на такой RFE или NOID — экспертное заключение (Expert Declaration), которое связывает особенности бланка с нормами законов:
Самый прямой способ ответить на такой RFE или NOID — экспертное заключение (Expert Declaration), которое связывает особенности бланка с нормами законов:
- Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Постановление Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»;
- Приказ Министра обороны РФ № 495 (Инструкция по обеспечению функционирования системы воинского учета).
Экспертное заключение поможет доказать USCIS, что пустые разделы в документе — это не сокрытие информации, а именно то, что требует бланк при таком статусе. Само освобождение записано в пункте 6.
Доктор Антон Бурков (PhD, Кембридж) готовит официальные правовые заключения по российскому законодательству, анализу документов и ошибкам их перевода для трудовых, семейных и иных иммиграционных процедур.
Почему в военном билете неслужившего стоит звание «рядовой», а пункт о присяге пуст, — в статье Почему USCIS думает, что рядовой — обязательно отслуживший.
